Partenariat public-privé : Un nouveau mode de gestion
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L'Union Nationale des Entrepreneurs Publics (UNEP) organisera vendredi prochain à Alger, une rencontre consacrée au partenariat public-privé sous le thème "le rôle de l'entreprise dans l'émergence de l'économie algérienne", a-t-elle indiqué hier dans un communiqué. Cette rencontre s'inscrit dans le cadre de "l'axe global de réflexion de l'organisation et sera l'occasion de traiter du partenariat public privé", précise la même source.
"Nos débats et réflexions pourraient constituer une contribution et un enrichissement au projet de texte législatif " relatif à ce partenariat, ajoute le communiqué. Il s'agit selon l'UNEP d'une rencontre d'études et de débats, dont les contributions pratiques, nées de l'expérience des participants pourraient constituer des bases de recommandations que l'organisation adressera aux pouvoirs publics. En marge de cette rencontre, il sera question aussi d'échanger collectivement autour des actions et activités réalisées depuis la dernière réunion de l'UNEP et des perspectives de l'organisation.
Le président de la République avait ordonné, en début de l'année en cours, l'approfondissement de l'examen du projet de loi portant partenariat Public/Privé. Ce projet de texte, constitue une nouvelle forme de relation contractuelle liant le secteur public au secteur privé et une alternative prometteuse dans le financement des projets d’infrastructures économiques et sociales en mesure de générer des ressources financières à travers leur exploitation.
Elaboré par le ministère des Finances, l'actuel projet de loi veut encadrer le nouveau mode de gestion du service public, tout en préservant les intérêts de l'Etat et des citoyens. L'orientation de l'Algérie vers ce nouveau type de mode de financement et de gestion s'inscrit dans la nouvelle stratégie visant la maîtrise de la gestion des finances publiques. Le texte de loi devrait présenter plusieurs avantages dont celui de permettre de bénéficier des capacités financières, managériales et du savoir-faire du secteur privé, garantir contractuellement l’effectivité des services ainsi que leurs fournitures dans les délais et la qualité requise, tout en maintenant le caractère public des infrastructures réalisées dans ce cadre. Il convient de savoir que les partenariats public-privé (PPP) permettent aux autorités publiques de lancer de grands projets d’intérêt général en échelonnant les coûts sur une longue durée.
Les PPP sont des marchés publics qui lient un organisme public (Etat, collectivité locale, établissements publics, notamment les hôpitaux) et un ou plusieurs acteurs privés autour d’un projet. Une mission globale est confiée à la partie privée : la construction ou la transformation des ouvrages ou équipements nécessaires au service public ; l’entretien, la maintenance, l’exploitation ou la gestion de ces ouvrages. En général, le contrat est conclu pour une durée relativement longue.
Le financement du projet est également réalisé par l’opérateur. Les Partenariats public-privé donnent la possibilité aux organismes publics de lancer des projets conséquents sans avoir nécessairement d’importantes capacités d’emprunt, grâce au recours au financement privé. La dépense sera lissée dans le temps. Les PPP leur permettent par ailleurs de profiter des innovations, de l’efficacité et du savoir-faire des opérateurs.
La source : ELMOUDJAHED